Këto aktivitete keqpërdorin mekanizmat demokratikë për të ushtruar ndikim përmes institucioneve dhe individëve legjitimë, duke krijuar narrativa në favor të burimit nga i cili vijnë. Efektet shpesh nuk janë të dukshme menjëherë, por janë afatgjata dhe me rëndësi gjeopolitike dhe ekonomike.
Në vitet e fundit, “kërcënimi hibrid” është ndoshta një nga termat më të përdorur, por edhe më pak të kuptuar. Kjo është kryesisht për shkak të faktit se kërcënimet hibride mbulojnë një gamë jashtëzakonisht të gjerë aktivitetesh, të bashkuara në karakter subversiv dhe efekte afatgjata në sigurinë kombëtare dhe rendin ndërkombëtar. Për shkak të formave të diversifikuara dhe të stërholluara të veprimit, mungon konsensusi rreth përkufizimit, por në thelb, termi ‘kërcënim hibrid’ i referohet një llojshmërie aktivitetesh që orkestrohen nga një qendër e vetme e pushtetit. Ato janë gjithmonë të planifikuara në mënyrë strategjike dhe të zbatuara në mënyrë të koordinuar, nën mbulesën e aktorëve shtetërorë dhe/ose jo-shtetërorë nga i njëjti qendër, si një taktikë për ushtrimin e ndikimit me qëllim që të shkaktohet ndryshim ose dëm ndaj rendit ekzistues.
“Viktimë” mund të jetë çdo individ ose institucion me fuqi vendimmarrëse në nivel lokal, rajonal, shtetëror ose institucional. Këto veprime janë qëllimisht të drejtuara ndaj çdo fushe që është e cenueshme ose paraqet një fushë të mundshme për keqpërdorimin e të drejtave dhe lirive civile.
Ndërhyrja e huaj dhe manipulimi me informacionet – epoka e re e ndikimit
Kërcënimet hibride po fitojnë forcë të re me ndërhyrjen e huaj dhe manipulimin e informacionit (NHMI). Këto janë veprime të qëllimshme të aktorëve shtetërorë ose jo shtetërorë për të ndikuar në opinionin publik, proceset politike ose normat shoqërore në një vend tjetër.
Zhvillimi i teknologjisë dhe zgjerimi i hapësirës kibernetike kanë zgjeruar potencialin e NHMI-së në përmasa të paimagjinueshme. Pse? Jemi gjithnjë e më të varur nga teknologjia, gjë që çon në një ekspozim më të madh të privatësisë dhe të dhënave personale në internet. Klikimet tona dhe zakonet tona online lënë një gjurmë digjitale që zbulon më shumë për personalitetin dhe preferencat tona sesa ndoshta dimë vetë për veten. Algoritmet e krijuara mbi bazën e sjelljes sonë na shpërndajnë përmbajtje që “fryjnë” flluskën tonë informative, duke krijuar një realitet paralel. Përveç kësaj, vjedhja dhe tregtimi me të dhënat personale është bërë një armë e fuqishme për manipulimin e mikro-targetimit dhe qëndrimit. A keni menduar ndonjëherë pse një informacion i caktuar bombardon rrjetet tuaja sociale, ndërsa fqinja juaj mund të mos ketë dëgjuar aspak për të?
Kalimi nga media tradicionale në atë digjitale sjell përfitime të mëdha, por edhe rreziqe serioze. Gazetaria profesionale shpesh mbytet në infodemi, duke u përpjekur për mbijetesë dhe për të thënë të vërtetën. Mediat digjitale, ashtu si demokracia, shpesh keqpërdoren si armë. Një shembull është rritja e portaleve të paregjistruara pak para zgjedhjeve dhe raporti i OSBE-së për zgjedhjet e fundit në Maqedoninë e Veriut vëren se fushata (zgjedhore) në mediat sociale nuk është e rregulluar.
Keqpërdorimi i proceseve zgjedhore dhe mekanizmave demokratikë
Ndërhyrjet në zgjedhje ndodhin gjithnjë e më shumë, kudo në botë, në mënyra të ndryshme, me efekte të ndryshme, dhe në faza të ndryshme të fushatës. Dezinformatat dhe profilet e rremë përdoren edhe jashtë cikleve zgjedhore për të shkaktuar polarizim shoqëror dhe për të imponuar narrativa që mund të favorizojnë një palë të caktuar. Votuesit votojnë sipas bindjeve të tyre, por sa mirë kanë arritur të formojnë qëndrimin e tyre në mënyrë të pavarur dhe të bazuar në fakte varet nga disponueshmëria e argumenteve që u janë njohur ose u janë ofruar.
Patën disa raste të hakerimit dhe rrjedhjes së postës elektronike private gjatë zgjedhjeve në SHBA dhe Francë. Në rastin e zgjedhjeve amerikane, këto aktivitete çuan në eleminimin e Hillary Clinton nga fushata dhe sollën Donald Trump në fron në 2016. Përpjekje të tjera të dukshme për ndërhyrje dhe ndikim janë keqpërdorimi i shoqatave qytetare dhe aktivizmit, që do të thotë financimi dhe mbështetja e partive politike aktuale, krijimi brenda natës i partive të reja, si dhe i organizatave qytetare dhe humanitare e të ngjashme. Me keqpërdorimin e këtyre formave të shoqatave, shpesh bëhen përpjekje për të diskredituar ose për të zbehur organizatat reale, ose për të zvogëluar fuqinë e të gjithë aktorëve që kanë kapacitet për ndryshim. Zgjedhjet në Moldavi këtë vit u zhvilluan në një atmosferë më të gjerë rajonale ankthi të shkaktuar nga tendenca e destabilizimit zgjedhor në të gjithë Evropën. Në Rumani, zgjedhjet presidenciale të vitit 2024 u anuluan për shkak të akuzave për ndërhyrje ruse — një episod që kulmoi me një tentativë të pasuksesshme për grusht shteti, udhëhequr nga një kandidat më parë i panjohur, i nxitur nga financim i huaj dhe mesazhe populiste të synuara.
Këto aktivitete keqpërdorin mekanizmat demokratikë për të ushtruar ndikim përmes institucioneve dhe individëve legjitimë, duke krijuar narrativa në favor të burimit nga i cili vijnë. Efektet shpesh nuk janë të dukshme menjëherë, por janë afatgjata dhe me rëndësi gjeopolitike dhe ekonomike. Qëllimi është të mundësohet dhe lehtësohet ardhja në pushtet e partnerëve “të negociueshëm” dhe më të prekshëm ndaj ndikimit. Kjo është извештај arsyeja pse Freedom House thotë se platformat digjitale janë fushat e reja të betejës së demokracisë.
Reagimet e legjislacioneve kombëtare
Pasi drejtori i MI5 kategorizoi ndërhyrjen zgjedhore si një kërcënim për sigurinë kombëtare, Mbretëria e Bashkuar miratoi legjislacionin e ri.
Skema për Regjistrimin e Ndikimit të Huaj është një iniciativë e krijuar për të përmirësuar transparencën dhe për të mbrojtur sigurinë kombëtare duke monitoruar aktivitetet e ndikimit të huaj. Nga 1 korriku 2025, të gjithë individët ose organizatat e përfshira në aktivitetet e drejtuara nga forcat e huaja duhet të regjistrohen. Brenda strukturës britanike për ndërhyrjen e huaj, një “fuqi e huaj” përcaktohet gjerësisht në Aktin për Sigurinë Kombëtare të vitit 2023 dhe përfshin shefin e shtetit, një qeveri të huaj ose agjencitë e saj, një qeveri të huaj lokale ose një parti politike në pushtet. Gjithashtu mund të përfshijë individë, si punonjës të një qeverie të huaj ose anëtarë individualë të një partie në pushtet, kur veprojnë në një cilësi zyrtare ose mbajnë një pozicion pushteti. Mosraportimi është vepër penale. Disa aktivitete janë të përjashtuara nga regjistrimi, si ato të kryera nga botues të njohur të lajmeve, profesionistë ligjorë, diplomatë dhe anëtarë të familjeve të tyre. Kjo duhet të rrisë transparencën dhe të pengojë ndikimin e huaj të fshehtë.
Por, në demokraci tranzicionale ose regjime autokratike, këto praktika mund të keqpërdoren për të shtypur hapësirën, tashmë të ngushtë, për çdo formë opozite, çka ka qenë burim i protestave të gjata në Gjeorgji. Sa herë që praktikat e kontrollit janë transparente, keqpërdorimi i mekanizmave demokratikë nga qendrat malicioze të pushtetit mund të ngushtojë perimetrin liberal.
A ka ndonjë rrugëdalje nga ky “rreth vicioz”?
Kërcënimet hibride dhe ndikimi i huaj shpesh përdorin hapjen e sistemeve liberale – lirinë e shprehjes, pluralizmin dhe demokracinë – si një mjet për të minuar këto vlera të njëjta. Ky është paradoksi i sigurisë moderne: ajo që e bën sistemin të fortë, mund të keqpërdoret për ta bërë të cenueshëm. Vetëm qytetarët të informuar dhe me vetëdije kritike mund të ndërtojnë institucione të qëndrueshme.
