Во април 2025 година, амбасадорката на Кина во Албанија, Панг Чунксуе, даде интервју за еден локален медиум во кое повика на поголема соработка меѓу двете земји, вклучително и во областа на инвестициите. Искористувајќи го албанскиот национализам со споменување на „храбрите Илири и националниот херој Скендербег“, таа ја опиша Албанија како долгорочен „добар пријател“.
За разлика од другите земји во регионот, Албанија има долга историја со Кина, која датира од нејзината комунистичка ера, која траеше речиси педесет години. Во 1949 година, двете земји започнаа дипломатски односи, а во 1954 година разменија амбасадори. Истата година, Кина почна да обезбедува економска помош за Албанија, а беа направени и неколку посети на високо ниво. Додека Албанија се стремеше кон посилни односи со Советскиот Сојуз, Кина остана, клокотејќи во позадина.
Првично, Албанија беше цврст советски сојузник по Втората светска војна, потпирајќи се на Москва за економска и воена поддршка. Сепак, до крајот на 1950-тите, Хоџа стана претпазлив кон политиките за десталинизација на Никита Хрушчов и го перципираше како „ревизионизам“, што се судри со тврдокорната марксистичко-ленинистичка идеологија на Албанија. Советско-албанскиот раскол кулминираше со прекин на дипломатските врски во 1961 година, по што следуваше повлекување на Албанија од Варшавскиот пакт во 1968 година.
Овој раскол го турна Хоџа кон Кина, која исто така се дистанцираше од Советскиот Сојуз поради идеолошки спорови. Од почетокот на 1960-тите, Кина стана главен сојузник на Албанија, нудејќи значителна помош - над 2 милијарди долари во заеми и грантови до 1970-тите - додека ја пополнуваше празнината што ја оставија Советите.
Кинеската помош вклучуваше индустриски проекти, воена опрема и технички советници, овозможувајќи ѝ на Албанија да продолжи со брза индустријализација. За возврат, Албанија го поддржуваше антисоветскиот став на Кина и го промовираше кинескиот поглед на светот, зборувајќи и во име на Пекинг во Обединетите нации и низ цела Источна Европа.
Сепак, сојузот Албанија-Кина не беше беспрекорна замена за советските врски. Иако СССР обезбеди сеопфатна поддршка, вклучувајќи инфраструктура и политичка поддршка во комунистичкиот блок, помошта на Кина беше поограничена, ограничена од сопствените економски предизвици и географска оддалеченост.
Изолацијата на Албанија се продлабочи бидејќи ѝ недостасуваше пошироката советска мрежа. До средината на 1970-тите, додека Кина се стремеше кон детант со Западот, Хоџа стануваше сè повеќе разочаран, сметајќи ги реформите на Кина под водство на Денг Сјаопинг како предавство на социјализмот.
Раскинувањето со Кина во 1978 година ја остави Албанија без големи сојузници, принудувајќи го Хоџа да ја зголеми самодовербата, што е остра спротивност со претходната ера зависна од Советскиот Сојуз. Оваа осцилација од сојузништвото на Советскиот Сојуз кон Кина, и на крајот до изолација, значително придонесе за континуираниот економски пад на Албанија и понатамошното гладување на нејзиниот народ. Ова ги постави темелите за крајното несогласување што ќе се случи нешто повеќе од една деценија подоцна.
Во 2025 година, кинескиот амбасадор спомена дека приближно 6.000 експерти биле испратени во Албанија за време на комунистичката ера, заедно со создавањето на 140 проекти, од кои некои „сè уште функционираат денес“. Таа објасни дека земјите потпишале договор за меѓусебно ослободување од визи, туристичка соработка и консултации за влез на мед и млечни производи во Кина.
Покрај тоа, Кина, рече таа, е трет по големина трговски партнер на Албанија, со годишен извоз од приближно 500 милиони долари. Таа, исто така, спомена дека ја промовира иницијативата „Појас и пат“, име кое не е слушнато подолго време.
Во 2013 година, лидерот на Комунистичката партија на Кина и претседател на земјата, Си Џинпинг, го објави својот нов план на светот. Тој зборуваше за иницијативата „Појас и пат“ предводена од Кина, базирана на принципот на старата трговска рута што ги поврзуваше истокот со западот пред векови. Ветувајќи „добитна ситуација“ за сите вклучени страни и наведувајќи дека Кина никогаш нема да се меша во внатрешните работи на вклучените земји, интересот беше минимален и необврзувачки.
За шест години, земјата потпиша договор со 150 земји и 29 меѓународни организации. Но, не е особено лесно да се одреди што точно подразбира проектот. Железници, аеродроми, автопати, мостови и тунели - сите финансирани со пари од Пекинг - никнаа низ бројни земји, но речиси е невозможно да се најде сеопфатен список на проекти на иницијативата. Информациите за договорите, трошоците и заемите не се лесно достапни, па дури и владиниот „Портал за појас и пат“ се чини дека е дизајниран да збуни.
Инвестициите во и од иницијативата достигнаа врв во 2016 и 2017 година, пред постепено да се намалат и да достигнат рекордно ниско ниво во 2023 година, додека Кина продолжи да ги зголемува своите трошоци. Некои организации проценуваат дека иницијативата за појас и пат би можела да го зголеми глобалниот БДП за 7,1 трилион долари годишно, но други тврдат дека треба да доаѓа со предупредување.
Дипломатија на долгови
Дипломатијата на долгови на Кина вклучува одобрување на големи заеми на земјите во развој за инфраструктура во рамките на иницијативи како „Појас и пат“, поттикнувајќи финансиска зависност за да се обезбеди геополитичка моќ. Глобално, оваа стратегија е очигледна во случаи како Шри Ланка, каде што неможноста да се врати заем од 1,4 милијарди долари за пристаништето Хамбантота доведе до 99-годишен закуп на Кина.
Извор: freepik.com
Слично на тоа, во Африка, земји како Замбија се соочуваат со долгови од проекти финансирани од Кина, кои му даваат на Пекинг влијание врз ресурсите и политиката. Овие заеми често имаат нејасни услови, високи каматни стапки и им даваат приоритет на кинеските изведувачи, ограничувајќи ги локалните економски придобивки.
На Западен Балкан, Кина се насочува кон Србија, Црна Гора и Македонија. Автопатот Бар-Бољаре во Црна Гора, финансиран со заем од 944 милиони долари од кинеската Ексимбанк, некогаш сочинуваше 25% од БДП.
Неможноста на земјата да управува со исплатите на заемот доведе до стравувања дека, според условите на договорот, дел од земјата би можела да биде запленета од Кина. Сепак, во 2021 година, земјата побара помош од ЕУ, а договор беше постигнат меѓу четири западни банки. Потоа го напушти договорот, се обиде да продолжи сама, а потоа склучи нов договор за „хеџирање“ во 2024 година, со вкупно седум плаќања извршени до април 2025 година.
Овој договор беше продолжен до крајот на 2028 година, седум години пред да достаса заемот. Делот од патот за кој беше земен првичниот заем за изградба сè уште не е завршен.
Во меѓувреме, Србија доби значителни заеми од Кина, што претставуваа речиси 10% од нејзиниот вкупен надворешен долг. Инвестициите вклучуваат проекти како што се автопати, железници и термоцентрали, како и канализациски системи и постројки за третман на отпадни води. Вкупниот долг се проценува на околу 4 милијарди евра, повеќе од она што го инвестираше ЕУ.
Дури и Северна Македонија се најде под товарот на огромни кинески заеми, користени за проекти како што се хидроцентралата Козјак, автопатот Миландиновци-Штип и оној што ги поврзува Кичево и Охрид. Парите што му се должат на Пекинг сочинуваат приближно 8,7% од вкупниот надворешен долг и 3% од БДП на земјата.
Како се спротивстави Албанија?
Меѓутоа, во Албанија, Кинезите не успеаја да се зацврстат. Нема јавно достапни бројки за кинескиот долг, а бројката веројатно е нула.
Иако почетниот ентузијазам сугерираше потенцијал за значителни кинески инвестиции, политичката претпазливост, усогласувањето со западните сојузници и локалните предизвици го ограничија спроведувањето на големите проекти на BRI. Еден значаен пример за кинеско вклучување беше стекнувањето на концесиските права на Меѓународниот аеродром во Тирана во 2016 година од страна на China Everbright, фирма со седиште во Хонг Конг, во партнерство со Friedmann Pacific Asset Management.
Меѓутоа, во 2020 година, групацијата „Кастрати“, во сопственост на Албанија, купи 100% од акционерскиот капитал од кинеската компанија за 71 милион евра, пет години пред да истече претходната концесија.
Во енергетскиот сектор, „Гео-Џејд Петролеум“, компанија со седиште во Шангај, стекна контролни права врз нафтените полиња Патос-Маринза и Кучова, кои се најголемите резерви на нафта на копно во Европа, произведувајќи приближно 13.000 барели дневно. Кина се обиде да победи во неколку други проекти, вклучувајќи го проектот „Арбери Роуд“, автопатот „Син Коридор“ и неколку предлози за хидроенергија, но ги загуби од албански компании или САД.
Што се однесува до медиумите, област каде што Кина имаше значителен успех влијаејќи врз други земји и промовирајќи ја својата агенда во странство, во Албанија, напорите и влијанието се ограничени. Иако Пекинг потроши богатство за подобрување на имиџот на државните CGTN, новинската агенција Ксинхуа и CRI, а некои нудат покривање на албански јазик, нивниот опсег е ограничен.
Студија од 2020 година покажа дека повеќе од 1.000 статии поврзани со Кина се објавени во текот на пет години, при што речиси половина ја прикажуваат во позитивно светло.
Во еден момент, Албанија, исто така, ги зајакна своите врски со Хуавеи, вклучително и преку образовна програма наречена „Илјада соништа“. Програмата ветуваше обука на 1000 ИТ таленти, донирање книги на универзитети и играчки на детски болници. Иако проектот требаше да трае пет години, малку се слушна за него од 2019 година. Потоа, во 2020 година, тогашниот амбасадор на САД во Албанија, Јури Ким, објави дека Албанија се приклучила на иницијативата на американскиот Стејт департмент, „Чиста мрежа“.
Ова вклучуваше ветување дека нема да користи никакви 5G услуги од кинески добавувачи, вклучувајќи го и Хуавеи. Ова се случи во услови на европска репресија врз употребата на системите на Хуавеи, поради стравувања дека тие ќе споделуваат информации со владата на Кина или ќе компромитираат чувствителни податоци. Денес, Хуавеи одржува канцеларија во центарот на Тирана. Сепак, не постојат индикации дека во иднина ќе овозможи 5G или какви било телекомуникациски системи за јавните институции или јавноста во Албанија.
Но, зошто Албанија ја држи Кина на дистанца, како да прави еден чекор напред, а два назад кога станува збор за соработка? Силниот сојуз на Албанија со Соединетите Американски Држави и нејзините аспирации за членство во ЕУ ја направија претпазлива во врска со длабокото кинеско вклучување. На пример, американските инвестиции во проекти како што се хидроцентралата Скавица и надградбите на пристаништата финансирани од ЕУ се усогласуваат со членството на Албанија во НАТО (од 2009 година) и статусот на кандидат за ЕУ, нудејќи стратешки и финансиски стимулации што го засенуваат моделот на долгот на BRI.
Загриженоста за „дипломатијата на долгови“ на Кина, нагласена од случаи како долгот на Црна Гора за автопатиштата, дополнително ја одвраќа Албанија од големи обврски кон BRI.
За разлика од Србија, која ги прифати проектите на BRI како што е железницата Белград-Будимпешта, помалиот пазар на Албанија и западното усогласување ја ограничуваат нејзината улога во регионалната стратегија на Кина. Без промени во политиката или подобрена инвестициска клима, Албанија веројатно ќе остане периферен играч на BRI, фаворизирајќи помали, помалку ризични кинески ангажмани, додека ги продлабочува своите западни врски.
Единствената моќ што Кина ја има врз Албанија е тоа што е трет по големина трговски партнер на земјата. Сепак, досега, Тирана не покажува знаци дека е подготвена да стане економски центар на Пекинг во регионот. Секој обид што го направи Кина да ја преземе клучната инфраструктура во Албанија наиде на политички пречки или беше предаден на локален или американски конкурент.
Сепак, албанското јавно мислење не се чини дека ја позиционира Кина како закана. Барометарот за безбедност на Албанија во 2024 година покажа дека над 74% од Албанците не ја сметаат Кина за закана за безбедноста на земјата, додека Иран и Русија се сметаа за најзначајни закани.
Иако несомнено Кина има стратегија за зајакнување на врските со Тирана, а интервјуто на амбасадорот е само доказ за тоа, реалноста на терен веројатно нема да се промени. Иако се разменуваат насмевки и празни зборови со политичарите и дипломатите, нема апетит за посилни врски со Пекинг. Кина се продава подобро во Србија, Црна Гора и Македонија, додека Албанија останува цврсто свртена кон Западот, ЕУ и НАТО.
